实施政府信息公开条例，落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。——摘自《国家人权行动计划(2012-2015年)》
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索引号：420426585/2016-04211
分类：
银行;其他
发布机构：
人行襄阳市中心支行
发文日期：
2016年03月22日
标题：
人民银行襄阳市中心支行2015年工作总结暨2016年工作思路
文号：
无
主题词：
人民银行襄阳市中心支行2015年工作总结暨2016年工作思路
一、充分肯定2015年工作成绩，提振进一步推动央行事业发展的信心
刚刚过去的2015年，是我国国民经济社会发展“十二五”规划的收官之年，是襄阳经济社会发展在压力中取得巨大成就的一年。同时，也是我们襄阳中支央行事业大发展的一年。在这一年中，我们紧密围绕“一主两优三加强”工作思路，全面加强对外履职和自身建设，扎实有效地履行了基层央行职责，各项工作取得了新突破，争先创优实现了大丰收。全年共有20余项工作获上级行和地方党政领导的签批肯定，获得分行、总行级及以上荣誉25项，有280多篇调研信息被总行、分行采用，《金融时报》、《襄阳日报》、襄阳电视台等媒体先后20多次对中支的工作进行了宣传报道。在武汉分行年度工作业绩考评中，中支重点、亮点工作项目展评得分第1，27个对口处室考核中支取得17个A档、10个B档，最终以综合考评湖北辖内第1名的优异成绩，被武汉分行评为2015年度工作业绩考评先进单位。此外，继2015年9月中支机关被总行授予“2012－2014年度中国人民银行文明单位”荣誉称号之后，近期，中支还被推荐为“全国金融五一劳动奖状”获奖单位，全国人民银行系统仅有2个单位获此殊荣。回顾全年的工作，主要体现为“五个成效显著”：
（一）精心组织货币政策传导，助力实体经济发展成效显著。
2015年，中支主动作为，大胆创新，综合运用多种货币政策工具，有效发挥货币政策导向作用。落实总行一系列“降准”、“降息”举措，通过5次下调存款准备金率，释放辖内银行体系流动性累计达81.78亿元；通过5次下调存贷款基准利率，有效降低了社会融资成本。特别是在创新运用货币政策工具方面，我们取得了“两个新突破”：一是出台再贷款杠杆化运作、运用再贴现工具优化金融服务等制度办法，充分发挥了央行再贷款、再贴现的杠杆撬动作用，传统政策工具运用有了新突破；二是成功办理了分行辖内第一批电子商业汇票再贴现业务、湖北省第一笔常备借贷便利业务和第一笔信贷资产质押再贷款业务，新型政策工具使用有了新突破。截至2015年末，全市本外币各项存款余额为2705.18亿元，比年初增加226.64亿元，同比增长9.14；本外币各项贷款余额为1691.7亿元，比年初增加184.1亿元，同比增长12.21。全市涉农贷款余额为756.01亿元，比年初增加97.68亿元，同比增长14.84，高于各项贷款增幅2.63个百分点；小微企业贷款余额为568.9亿元，比年初增加82.83亿元，同比多增5.27亿元，增长17.04，高于各项贷款增幅4.83个百分点。
（二）依法开展金融管理和金融维稳，防范金融风险成效显著。
依法实施以“两综合两管理一保护一报告”为主要内容的金融管理工作，牢牢守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。完善了金融机构综合评价机制，优化了评估流程，调整了评价指标和权重，提升了评价工作的科学性。全年累计开展执法检查25次，对4家机构实施了行政处罚，督促金融机构及时整改了违法违规问题。构建“多方联动＋全面监测＋及时预警＋有效防控”四位一体的金融风险防范预警机制，实现了多元金融格局下对辖区金融风险状况的有效掌握和防控。积极探索大数据理念下的外汇管理非现场监测分析方法，实现了货贸、服贸一体化监测、资本项目非现场监测、个人外汇业务监测的精准高效，提升了外管转型后主体监管的及时性和有效性。在全省率先探索构建市、县、乡（镇）、村“四级”金融消费权益保护机制，打通了金融消保全覆盖最后“一公里”。“五个并重”治理银行卡产业发展环境，参与全市防范和打击非法集资活动。推动企业银行债务的化解工作，先后参与协调多家银行对万宝粮油、淮川汽车科技等企业的债务化解工作，有效维护了襄阳银行业的债权安全。
（三）持续推进金融改革创新，改善金融服务水平成效显著。
鼓励县域法人金融机构和“三农事业部”将新增存款主要用于当地贷款。继续搭建政银企合作平台，举办“金融支持湖北经济发展早春行暨金融支持襄阳建设汉江流域中心城市推进会”、“金融支持重点项目银企对接会”两次大型政银企对接活动，签约成果367.4亿元。积极推进跨境人民币业务快速合规发展，辖内人民币跨境结算目的地达到45个国家或地区，全年人民币跨境收支总额达到23.54亿元，同比增长66.06。通过延长窗口服务时间、配备自助查询设备等措施，提高了征信服务质量。强力推进中征应收账款融资服务平台推广应用，拓展企业融资新渠道。2015年，征信查询服务量达7.8万人次，同比增加12。襄阳企业通过服务平台线上融资33亿元，在全省市州名列前茅。继续完善金融IC卡受理环境，巩固和扩大金融IC卡的推广应用。持续加强现金优质服务和人民币管理，共投放现金111.64亿元，回笼162.31亿元，清分21.8万捆，205亿元，确保了辖区现金供应充足，整洁度不断提升。精心组织，严密安排，确保了新版100元人民币和纪念币、纪念钞的顺利发行和流通。以组织开展“央行经理国库30周年主题宣传活动”为契机，优化国库监管和服务，落实国库信息直报制度，提升了人民银行经理国库的社会影响力，在辖内引起良好反响。襄阳市委常委、常务副市长王兆民对此给予肯定批示，并在《襄阳日报》上发表署名文章《充分发挥人民银行优势高效履行经理国库职能》。金融生态建设更为深入，襄阳市连续12年被湖北省政府评为“金融信用市”，所辖6县1区全部被授予“湖北省金融信用县市区”称号，实现了全市金融信用市州县创建满堂红。积极推进“两权”抵押试点工作，辖内宜城市、南漳县分别被确定为全国农民住房财产权抵押贷款业务试点县和全国农村承包土地经营权抵押贷款业务试点县。谷城支行在继续巩固“城市矿产”示范基地产业链融资创新业务的基础上，积极推进农村“三权”抵押贷款工作，得到政府、银行和农户的好评。保康支行成功完成了“社保基金分类汇总、清单汇缴入库”试点工作，并在中支全辖推广，得到了武汉分行的肯定和推介。枣阳支行致力于激发金融创新潜力，着力缓解县域经济和中小企业融资难、融资贵及资金链脆弱问题。老河口支行建立金融监管四项机制推动金融业发展，相关做法被武汉分行《工作简报》推介。
（四）及时做好金融运行监测分析工作，增强履职话语权成效显著。
针对经济下行压力下，辖区各类风险隐患有所暴露、银行信贷投放意愿明显下降、地方党政对金融支持经济发展和防范化解金融风险的期望更为迫切等实际情况，中支加强了调研信息工作，密切监测辖内经济金融运行形势，及时研判辖内经济金融走向，适时发布金融风险预警，引导地方政府和金融机构调整发展思路。中支报送的《襄阳市银行业信贷风险状况调查与评估报告》、《关于襄阳P2P网络借贷行业发展的调查与建议》、《关于加大信用卡恶意透支和相关涉卡违法行为整治的建议》、《对襄阳市农产品加工业发展及融资情况的调查》、《当前我市信贷投放放缓的原因分析及应对措施》、《加快建设汉江流域区域金融中心的报告》等多篇重要调研报告，得到了秦军市长等地方党政主要领导及分行领导的高度重视和批示。中支定期召开的金融形势分析会，市政府领导亲自主持，除安排金融办、经信委、发改委等经济主管部门负责人参加外，还要求各县市区政府负责人列席会议。中支主动作为、综合施策，引导金融机构加大有效信贷投入，积极发挥参谋、咨询作用，助力襄阳经济社会发展，不仅提升了中支履职的话语权，而且得到了地方党政和社会各界的高度肯定和赞誉。省政府《湖北快报》、《湖北政务信息》分别以《襄阳市积极创新融资方式拓宽融资渠道》、《湖北省襄阳市推行“四个创新”全力打通实体经济融资血脉》等为题，刊登并宣传了中支的工作。
（五）全面加强内部管理和党建工作，增强履职软实力成效显著。
2015年，在中支党委的坚强领导和干部职工的积极参与下，中支机关顺利完成了以内设机构调整为主要内容的“三定”工作，辖内各县市支行全部完成了第二轮综合改革，中支全辖内设机构、岗位和人力资源配置得到系统性改进和优化，为中支履职奠定了坚实的基础。同时，中支以开展总行级文明单位创建和“三严三实”专题教育为契机，不断加强内部管理和班子队伍建设、党的建设、作风建设。出台了《贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治央行建设的重点任务分工方案》，进一步规范金融管理和行政执法行为。下发《会计核算业务巡检辅导办法》，全面加强会计风险防范，圆满完成两次ACS系统的升级换版工作，确保了会计核算基础业务的安全运行。修订了中支机关会议费、公务接待费、差旅费、培训费管理实施细则，促进了会计财务管理的规范化和精细化。加强对县市支行财务管理的检查监督，严肃了财经纪律。加大督查督办、机要保密、新闻宣传、档案管理、网络信息安全、应急管理力度，确保了各项政务高效运转和机要保密万无一失。成功开发运用计算机客户端安全管理“一键通”，以经济、实用、简便、易行的技术手段解决了计算机客户端安全防护问题。积极开展保卫干部积分制管理活动，实现了保卫守押安全无案件、无事故的目标。严格按规定清理整改办公用房，确保全辖清理整改到位、不留死角。扎实开展节能减排工作，及时完成了天然气管道维修、消防系统改造、家属院监控安装等工作，为中支机关正常运转提供了有力的后勤服务保障。积极探索“上联下合”审计监督模式，提升了内审监督质效。编制中支《落实“八项规定”责任清单》，对落实“八项规定”责任事项开展清理检查，实现了“全覆盖、无遗漏”的目标。扎实做好党风廉政建设各项工作，大力开展非法集资问题专项清理和针对公款消费、津补贴发放、财务票据、带彩娱乐问题的“四项专项整治”，实现了党风廉政建设、案件风险防控、业务职责履行三者之间的良性互动和协调发展。
二、全面落实2016年工作任务，推动全辖工作再上新台阶
2016年是“十三五”开局和全面建成小康社会进入决胜阶段的起步之年，中央推进结构性改革正处攻坚时期，正风反腐继续保持高压态势，人民银行履行宏观调控等职能面临更加艰巨的任务。面对新形势、新情况、新挑战，我们必须树立新理念，采取新举措，实现新开局。为此，2016年中支全辖人民银行工作的总体要求是：“围绕一条主线，实现四个提升”。即：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实总、分行工作会议部署，紧紧围绕“从严求实创新”这一主线，努力提升党建工作引导力、政策形势适应力、内部风险管控力、对外履职促进力，牢牢把握基层央行工作主动权，为促进辖区经济社会更好发展作出更大贡献。
（一）讲纪律，讲规矩，提升党建工作引导力。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党、依规治党的决心之大、力度之强、措施之实、成效之显，举世瞩目，党要管党、从严治党的新常态已经形成。不久前，党中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处
