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贵阳市发展和改革委员会2017年工作总结及2018年工作打算

发布日期:2018/4/5 9:11:21 浏览:1287

来源时间为:2018-03-16

一、2017年工作总结

2017年,贵阳市发改委认真贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,全面落实市委、市政府重大决策部署,顺利完成各项目标任务。

(一)围绕服务发展大局,当好参谋助手

注重把握大势、研判走势,牵头抓好经济运行监测分析、精准调度,主动当好市委、市政府参谋助手。

一是统筹经济工作更加有力。狠抓“开门红”、“双过半”、“奋战60天”等重要时间节点调度,加强经济运行监测与分析,及时研究提出针对性、操作性强的政策建议,定期向市委、市政府汇报经济运行情况。推进大数据宏观经济运行监测平台和宏观经济基础数据库平台建设,运用大数据手段提高经济运行分析质量和水平。2017年,全市生产总值3537.96亿元,增长11.3%,经济增速连续7年位居省会城市前2位。三产增加值2015.45亿元,增长12.6;固定资产投资3850.6亿元,增长18.1;万元生产总值综合能耗和居民消费价格指数均控制在省调控范围内。

二是抓好战略谋划更加主动。坚持问题导向、工作导向和转化导向,研究代拟了《中共贵州省委贵州省人民政府关于支持贵阳打造公平共享创新型中心城市的意见》、《贵阳市人民政府关于加快发展新经济培育新动能的实施意见》;起草完成《建成更高水平全面小康社会攻坚行动计划》、《建设内陆开放型经济实验区行动计划》、《城乡公共服务提升行动计划》等政策文件,推动市委、市政府决策部署落地落小落实;组织开展大兴调查研究之风、开展研究问题破解难题活动,完成《建设公平共享创新型中心城市的思考与建议》、《贵阳市构建现代化经济体系、破除城乡二元结构、加快实现共同富裕》等重大课题。

(二)围绕增强发展后劲,扩大有效投资

坚持把抓项目抓投资作为发改工作的第一要务,以项目促投资、以投资促发展,不断扩大有效投资、优化投资结构。

一是投资运行调度更加有效。通过项目云等方式不断完善固定资产投资运行调度手段,在全市范围内开展了“项目建设大比拼”及“待批项目大提速”活动,以省重大工程和重点项目、亿元以上投资项目、政府年度计划投资项目、重大招商引资项目、县域经济发展八个一批项目为重点,细化调度机制建设,确保2017年固定资产投资目标任务顺利完成。积极争取上级资金支持,争取中央预算内投资项目82个,落实中央预算内投资10.55亿元;着力扩大民间投资,大力推广PPP模式,全年完成民间投资1668.19亿元,占固投的43.3;注重加强项目储备,建立总投资额保持在3万亿元以上的全市投资项目库。

二是项目建设管理更加有为。在全市开展了重点项目“大督查、大服务”活动,举行了四次重大项目集中开工和两次项目现场观摩会,重大项目协调推进机制进一步完善,项目建设推进更加有力。322个省重大工程和重点项目累计完成投资1536.16亿元,占全年目标的113.79,累计到位资金1650.76亿元,占全年目标的107.46。新开工白云区吉利发动机建设项目、观山湖区吉利汽车产业综合配套项目等106个项目,累计建成清镇市职教城乡愁贵州等52个项目。加大项目监管力度,配合参与国家、省级稽察、督察和检查项目共8批次162个,涉及中央预算内资金、专项基金和各级财政资金共58.68亿元,促进项目快落地、快建设、快投产、快达效。

(三)围绕提升发展质量,推动产业升级

将推进产业结构优化调整作为提高经济发展质量和效益的核心工作,着力抓好大健康等新兴产业、现代服务业发展,发展新经济、培育新动能,促进产业转型升级。

一是支持大数据产业快速发展。加大对大数据项目的支持力度,2017年安排高技术产业发展专项资金1317万元,用于支持25个大数据及高新技术产业发展项目。发起组建总规模1亿元的“贵阳市经世科金大数据产业共享创业投资基金”和规模1.2亿元的“贵阳择遇科金新兴产业创新基金”,做强“引凤基金”,累计投资金额6180.26万元。加强大数据政用商用民用,搭建大数据民生应用平台,“筑民生”平台正式上线运行,提供包含政务服务、社会服务在内的服务事项172项。

二是推动大健康医药产业加快发展。出台《贵阳市促进大健康医药产业加快发展的实施方案(2017-2020年)》,实施大健康产业项目144个,年度完成投资120亿元,开工项目135个,完工项目33个。乌当区、修文县获批省级大健康产业发展示范区(县);乌当区经济开发区获批“贵州省大健康医药产业集聚发展示范区”;威门药业、宏宇药业2家企业获批“贵州省以苗医药为主的民族医药发展示范企业”;乌当区泉韵健康养生产业园获批“贵州省健康养生产业示范基地(园区、企业)”。

三是推动现代服务业创新发展。加强全市服务业发展统筹协调,加快国家服务业综合改革试点,推进服务业企业上限入统112户。启动物流业规划和现代服务业人才规划编制工作,加大现代服务业“十百千”工程建设力度,推进服务业集聚区建设,贵阳地利农产品批发市场等获省级服务业集聚区认定,目前全市已有省级服务业集聚区15个;争取上级资金3500余万元,安排市级服务业引导资金9000多万元支持我市现代服务业加快发展;全力支持观山湖区开展申报省级现代服务业产业发展试验区工作并获省批复。

四是促进传统工业转型升级和能源发展。积极配合相关部门推进工业“百千万”工程实施,促进工业经济平稳运行。积极争取各项基金、资金促进产业发展和项目建设,继续抓好城区老工业区搬迁改造,帮助经开区申报创建全国老工业区整体搬迁示范工程。严格控制产能严重过剩行业新增产能,完成中铝贵州分公司电解槽淘汰工作,完成我市“地条钢”非法产能的取缔工作,对贵阳闽达钢铁有限公司(8台)和贵阳长乐钢铁有限公司(4台)两家钢铁生产企业的中频炉设备进行了拆除。加强输油气管道安全保护工作。

五是推进现代农业融合发展。大力推进农业供给侧结构性改革,加快现代高效农业示范园区和美丽乡村建设,编制完成《贵阳市“十三五”高标准农田建设规划》,不断完善农田水利基础设施建设,定期做好农业农村经济运行监测预测工作,全年完成第一产业增加值147.33亿元、增长6.3。打好大扶贫攻坚战,着力抓好扶贫产业子基金助推脱贫攻坚,全市列入项目库共520个,总投资1498.32亿元。深入推进清镇市暗流镇小沟村特别困难村扶贫解困定点包干工作,2017年共计争取资金1370万元对小沟村进行支持。

(四)围绕增强发展活力,促进改革开放

坚持抓改革促开放,扎实推进供给侧结构性改革,充分发挥内陆开放型经济试验区领导小组办公室统筹协调作用,突出问题导向,完善体制机制,强化督促落实。

一是促进各项改革任务完成。以供给侧结构性改革为重点,突出推进城乡三变改革,统筹抓好全市经济体制改革。年初确定的19个重点领域70项经济体制改革工作任务和8个领域68项供给侧结构性改革重点任务推进顺利,“三去一降一补”工作成效明显。推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,开展了我市行业协会商会收费信息集中公示有关工作。完成全市“双随机一公开”监管平台信息和“一单两库”的信息录入。推进公务用车制度改革,市级党政机关公务用车制度改革基本完成。“放管服”改革纵深推进。

二是推进社会信用体系建设。出台《贵阳市深化改革运用大数据推进社会信用体系建设工作的意见(试行)》,建立省高院与市政府关于应用大数据推进社会信用体系建设联席会议,基本搭建完成贵阳市社会信用体系建设“一笼、一库、一网、一平台、N应用”的运行框架,36个部门全部完成失信联合惩戒系统对接并实现“六个自动”,失信被执行人联合惩戒云平台试运行。

三是服务创新驱动发展战略。成功举办“创响中国”贵阳站、“双创活动周”等系列活动,组织贵阳高新区成功申报国务院第二批双创示范基地,会同高新区管委会发起设立“贵阳市大数据应用双创示范创业投资基金”。组织申报贵州航宇科技等4家公司获批2017年度省级工程研究中心,获得贵州省高新技术产业发展专项资金400万元;组织申报普惠金融服务及信用大数据平台项目和贵阳市“互联网 政务服务”示范工程项目列入促进大数据发展重大工程项目。积极参与“2017国际大数据产业博览会”和第三届中国智慧城市博览会。牵头编制贵阳市新型智慧城市总体规划。

四推进区域合作和对外开放。推进内陆开放型经济试验区建设,成立贵阳内陆开放型经济试验区建设领导小组,牵头起草《贵阳建设内陆开放型经济试验区行动计划》。组织参加第三届粤桂黔高铁经济带合作联席会议,配合观山湖区完成粤桂黔高铁经济带合作试验区贵州园A区规划编制工做。收集梳理贵阳融入“一带一路”、长江经济带建设项目纳入国家和省项目库。不断深化与周边城市的合作,推进相关合作协议事项落实。

(五)围绕推动绿色发展,抓好节能减排

深一层实施大生态贵阳战略行动,有效监控高耗能、重点耗能企业,对新上高能耗项目进行严格把关,预计能完成各项节能减排约束性指标。

一是不断加强生态环境建设。林业生态建设进展较好,全市完成各类营造林28.45万亩,石漠化综合治理45.13平方公里,退耕还林12.33万亩,森林覆盖率达48.66。配合完成《贵阳市湿地保护发展规划(2016-2030年)》编制。2017年“百山千园”工程圆满完成,农村环境综合整治顺利进行。

二是持续抓好节能降耗工作。加强节能减排工作,制定印发《贵阳市“十三五”节能减排综合工作方案》,启动修订《贵阳市固定资产投资项目节能评估和审查办法》,严格项目节能评估审查制度,杜绝新增“两高”项目。2017年末单位地区生产总值能耗同比下降2.13,能源消费增量为74万吨标准煤,二氧化碳排放强度下降率为4.36,顺利完成能源消耗和强度“双控”目标任务。

三是扎实开展应对气候变化工作。推动低碳试点示范建设,申报贵阳市大数据安全产业示范园区成为全省首个低碳产业示范园;开展市级低碳产业示范园试点工作,将贵州益佰等2个园区列为贵阳市市级低碳产业示范园区试点,申报清镇市暗流镇小沟村为全省低碳示范乡村,开展全市7家企业低碳产品认证服务试点。开展节能低碳宣传,组织开展贵州省暨贵阳市2017年节能宣传周、全国低碳日活动,组织开展“低碳进校园、进社区”主题活动。牵头推进小车河及阿哈水库保护工作。

(六)围绕稳物价惠民生,促进民生改善

加强价格调控监管,积极争取社会事业和民生改善类项目资金支持,大力推进民生项目建设,促进公共服务多元供给,民生补短板工作力度加大。

一是狠抓保供稳价。起草《贵阳市“菜篮子”区(市、县)党政一把手负责制考核办法》、《贵阳市“菜篮子”区(市、县)党政一把手负责制考核办法实施细则》和《贵阳市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》,认真做好贵阳市“菜篮子”工程各项工作,利用“金价工程”平台不断加大市场价格监测力度,物价总体走势平稳,全市居民消费价格指数同比上涨1.0。认真落实涉企收费清单管理制度,共清理21项中介经营服务收费、22项协会商会收费,建议取消7项涉企中介经营服务性收费,预计可减轻企业负担7040.5万元。

二是推进价格改革。起草《关于推进价格改革的实施方案》。深入推进公立医院医疗服务价格改革工作,制定县级医疗机构对乡镇或社区医疗机构提供远程医疗服务价格。推动出租车票价改革,完善油价-运价联动机制,完成城市轨道交通票价制定工作;创新停车收费管理方式,在全省率先实施公立医院停车收费分类计价工作;推动城市生活垃圾处置费改革,推动“水消费量折算系数法”征收收费方式改革。开展清费治乱行动,2017年,预计减少行政事业性收费约2.8

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